黑龙江省农垦科学院办公室
关于印发副院长李宁同志在院2021年
信访稳定工作会议上讲话的通知
所属分类:通知公告   信息来源:黑龙江省农垦科学院  关键字:通知   发布时间:2021/03/18

各所、站、中心、场(公司),院机关各部门:

3月5日,我院召开了2021年信访稳定工作会议,会上,副院长李宁同志作了重要讲话,深入宣传贯彻集团信访稳定专项工作会议精神和工作部署,全面总结了我院2020年信访稳定工作,部署了2021年信访稳定工作任务。现将李宁副院长讲话印发,请认真组织学习,切实抓好贯彻落实,进一步推动我院信访稳定工作再上新台阶,为建设“三新”科学院提供和谐的社会环境保障。

 

 

黑龙江省农垦科学院办公室

                             2021年3月8日


 

2021年农垦科学院

信访稳定工作会议上的讲话

 宁

2021年3月5日) 

同志们:

我们这次会议的主要任务是:深入学习贯彻落实北大荒农垦集团有限公司信访稳定专项工作会议精神和工作部署,总结我院2020年信访稳定工作,部署2021年信访稳定工作任务。

一、2020年信访稳定工作总结

2020年,我院坚持以习近平总书记“三到位一处理”总原则为指导,认真执行国家、省有关信访稳定工作指标精神,坚决贯彻北大荒集团信访稳定工作具体部署,在院党委的坚强领导下,我院信访稳定工作取得了较好的成绩,被集团评为“优胜单位”。

2020年,我院信访稳定工作在各级领导和同志们的共同努力下,信访形势总体平稳持续向好,圆满完成了各项工作任务,为社会稳定作出了积极贡献。我院信访稳定工作的良好态势来源于:一是各级党委高度重视、靠前指挥。省元书记对信访稳定工作十分重视,不仅亲自挂帅,遇重大问题还亲自出征。创新提出:“重点抓源头、落实抓人头、稳控抓两头” 的信访稳定工作原则,要求全面落实院、场、站“三级”包案责任,适时听取情况汇报,及时研究解决问题。分管领导和院信访办派人多次到一线听取案情汇报,指挥矛盾化解,抓实落靠信访稳定工作的具体措施。佳南农场党委对信访工作十分重视,多次召开信访工作专题会议,对重点案件、具体问题进行专门研究,认真落实信访稳定主体责任。二是积极化解“属事”信访事项。2020年佳南实验农场下大力气成功化解了霍坤和潘跃先两起多年未决的积案,使信访人解决了生活困难,同时也化解了社会矛盾,2位信访人均与农场达成一致意见,签订了“息诉罢访”协议书。三是配合“属事”单位化解矛盾,落实“属地”稳控责任。2020年8月,1988年就离开佳南实验农场(户籍地)的“空挂户”赫某,因其哥哥车祸后在养老院病死问题向富锦市二龙山镇政府提出赔偿等诉求未果,致使其哥哥尸体冰冻8年未火化,赫某今年连续进京上访后信息反馈到集团信访部门。在省信访局未确定稳定主体的情况下,我院积极配合属地政府包租客房、安排专人“死看死守”,同时依靠集团信访部门领导协调省、市信访部门及有关公安机关进行打击违法行为和进行矛盾化解。在主动开展协调稳控过程中,院党委于书记一天几次通过口头指示、发送微信等方式,要求有关单位和职能部门落实专人压实稳控工作,做到“死看死守”确保稳定。我院多次参加省、市分别召开的协调会,最终这一信访事项在集团信访部门的积极协调和我院的积极配合下,由“属事”有关市县给予化解,死亡人员得到火化,赫谋签订“息诉罢访”协议书。佳南农场辖区户籍人员贺某因“团贷网”事件在网上信访至国家信访总局,但此人常年不在农场辖区居住,佳南农场在接到院工作安排后,积极沟通贺某,向其耐心讲解《信访条例》及有关政策,最终其同意走司法程序,并与佳南农场签订了《息诉罢访》协议书,从接到信访件到签订《息诉罢诉》协议书只用了2天时间。四是排查风险,落实责任。2020年,我院下发了《农垦科学院加强全国“两会”等“重大敏感时期”信访稳定工作方案和做好群众到非接待场所突出问题治理工作要求的通知》,开展了深入细致的排查梳理工作,重点排查近三年以来发生的越级访、重复访等依然存在的不稳定、不确定风险隐患。建立了三级信访包保稳控台帐,对排查出的10名重点人员落实了院领导、场领导、作业站(科室)具体责任人的包保责任制,进一步压实各级党委主体责任、领导“三访一包”责任、部门源头化解稳控责任,确保了全国“两会”和重要时期未出现进京、到省、集团非接待场所非访事件发生。五是积极办理网上投诉和省长公开电话案件。2020年共办理网上投诉案件2件,其中已化解1件,正在化解1件。办理省长公开电话案件2件次,均已办结。六是重要时期重点排查,实行日报告制度。我院下发了《中共黑龙江省农垦科学院委员会办公室、黑龙江省农垦科学院办公室关于在国庆节前后实行信访稳定工作“每日一报”的通知》,建立了“农垦科学院信访微信群”,在重要时期由基层单位指定专人对本单位存在的不稳定因素进行深入排查,并实行“每日一报”和“零报告”制度,同时按照要求在重要、敏感时期向集团党委信访办上报我院排查信息。七是开展了《信访条例》修订案15周年宣传活动。下发了《活动方案》,此次活动共悬挂巨型条幅15幅,在新闻、网站、电子屏等媒体播出相关法律、法规等内容50多条。通过一系列活动增加了人民群众对《信访条例》等法律、法规知识的进一步了解。

二、存在的突出问题

2020年,虽然院信访工作取得了一定成绩,但我们面临的信访维稳形势仍然十分严峻。突出存在两个问题,一是不稳定人员串联煽动上访问题。2020年集团巡察组在我院巡察期间发现佳莲作业站有部分不稳定人员串联煽动他人进行上访。二是“三跨三分离”信访问题。近两年农场“三跨三分离”信访事项呈逐年上升态势,属地不属事,尤其人户分离人员稳控难度大,特别是长期在外地居住、异地稳控工作增加难度。

三、2021年信访稳定工作任务

2021年信访工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维,以抓好建党100周年信访工作为主线,维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定,以优异成绩庆祝建党100周年。

针对我院重点疑难突出问题,结合集团党委信访办的工作要求,各级各单位要严格按照习近平总书记“三到位一处理”总原则,分类处理,综合施策,解决好各类问题。一是扎实做好越级走访突出矛盾化解工作。严格落实“三访一包”工作制度,加强领导干部对专项工作、重点疑难等突出问题进行包保负责、跟踪推进。抓好进京到省越级访责任落实,促进突出问题化解,持续在初信初访工作上下功夫,规范业务办理,对于从省、京劝回的人员上访问题,要成立工作专班,同步推进问题解决与人员稳控工作。对有理和部分有理诉求,限期解决、追踪问效,对解决不到位导致矛盾进一步激化的信访继续上行问题,要进行查因问责。对涉法涉诉问题积极导入司法程序,对生活困难的要切实帮扶救助到位,对行为违法的要加大依法处理力度。对重要敏感时段发生越级上访、大规模到省进京聚访问题,要责任倒查。二是强力推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作。要以时不我待的紧迫感和事不避难的担当精神,咬定目标、狠抓落实,不断巩固扩大治理化解成果。抓治理化解进度,逐案落实化解责任,重点问题由党政领导包案牵头解决,确保件件有人抓、有人管。抓积案化解质量,一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作,依法按政策解决好群众的合理合法诉求,确保化解效果经得起检验。抓跟踪督查问效,把督查督办作为推动专项工作落实的重要手段,健全日常督办与重点督查相结合的工作机制,抓细抓实督办督查责任落实、工作进度、化解质量,确保实现年度化解积案目标。同时,要加强综合分析和形势研判,有针对性地开展预防化解工作。三是做好重点领域风险防范排查稳控工作。针对社会矛盾的突出领域,加强排查稳控,加强情报信息研判预警,建立完善风险防范排查稳控机制,针对不稳定群体及不稳定因素研判情况,督促各责任单位按照“三到位一处理”原则,提高站位,高效推动问题解决,明确牵头推进部门,确定防范化解时限,畅通渠道,让合理诉求通过正常途径解决;加强协调联动,特别是要与公安部门密切配合,互推预警信息,加大信息公开力度,坚决不能出现“自以为稳控得很好人却上行信访”的情况发生。四是加强协调配合,妥善处理“三跨三分离”信访事项。近两年农场“三跨三分离”信访事项趋逐年上升态势,要研究协调解决办法,明确信访事项的事发单位或有权处理的业务主管部门是解决和化解的责任主体;“三跨三分离”信访事项,要积极协调集团联办申请帮助协调解决;属地是我们的,要主动与属事单位沟通,积极配合属事单位,在未明确责任之前,做好上访人员劝返稳定工作。五是做好“两会”和重大敏感时期维护社会稳定工作。今年是“十四五”规划开局之年和中国共产党成立100周年今年的全国“两会”信访稳定工作至关重要,不能出现任何问题。我们要按照集团下发的《全国“两会”期间北大荒集团信访稳定工作方案》,结合我院工作实际,制定方案,明确时间、任务和具体措施以及工作要求,各级各单位一定要按照方案要求不折不扣抓好贯彻落实,精心组织,周密部署,对不稳定因素进行排查、化解和稳控,及时就地解决问题,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,最大限度将信访人员吸附在当地,减少矛盾上行,避免工作被动,确保重点人员不失联、不失控。确保一旦发现有进京上访苗头,能够做到稳得住、接得回、不出事。实现“两会”期间 不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、不发生严重暴力恐怖和个人极端事件、不发生重大群体性事件、不发生重大公共安全事件”“四个不发生”的工作目标。六是全力以赴为建党100周年系列庆祝活动营造良好社会环境。要强化责任担当,采取针对性措施从严从实从细做好信访各项工作。要紧密结合实际,提前研究制定工作方案,加强督促检查,确保中央、省委、集团党委和院党委各项部署要求在本地本部门落地落实。要深入开展领导干部接访下访工作,压实领导干部包案责任,加强信访事项受理办理,确保群众信访问题及时就地解决。

同志们,2021年,我们将深入贯彻中央、省委和集团党委信访工作决策部署,在院党委的正确领导下,将信访稳定各项工作做好,做细,做实,采取有力措施推动我院信访稳定工作再上新台阶,为建设“三新”科学院提供和谐的社会环境保障。

 


Copyright@2000-2020 All rights reserved 版权所有:黑龙江省农垦科学院  
黑龙江省农垦科学院科技情报研究所 制作维护 
联系方式:情报所(0451-55399367) 院办公室(0451-55399306)
黑ICP备11005260号建议使用IE9.0以上浏览器或兼容浏览器 分辨率1920*1080